La Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado aprobó por unanimidad la inclusión de siete puntos adicionales al dictamen que delega facultades legislativas al Poder Ejecutivo. Con esta decisión, el texto que será elevado al pleno del Senado comprende 27 ejes prioritarios en materia de seguridad ciudadana y atención preventiva ante el Fenómeno El Niño, habilitando al Gobierno de la presidenta Keiko Fujimori a legislar mediante decretos legislativos durante un plazo de 90 días.
La votación alcanzó el quórum mínimo con siete votos a favor, ninguno en contra y cero abstenciones, contando con la adhesión de los senadores oficialistas y de bancadas aliadas: Carlos Mesía (presidente), Alejandro Aguinaga, Martha Chávez y Patricia Juárez (Fuerza Popular); Katherine Ampuero y Lourdes Alcorta (Renovación Popular); y Roger Astoquiri (Partido Cívico Obras).
Ejes y puntos adicionales incorporados al dictamen
A los 20 ítems iniciales ratificados por la mañana provenientes de la Cámara de Diputados, el grupo de trabajo añadió seis propuestas en seguridad ciudadana y una referida a prevención de desastres:
Seguridad Ciudadana (6 Puntos Nuevos)
- Fuerzas Armadas en penales: Intervención excepcional de las FF. AA. en el perímetro externo de establecimientos penitenciarios de mayor peligrosidad, sin asumir funciones de administración ni sustituir al INPE.
- Supervisión pospenitenciaria: Regimen de libertad vigilada para condenados por delitos graves ante un riesgo concreto de reincidencia.
- Organizaciones criminales como grupos hostiles: Fijación de criterios para calificar a bandas criminales con control territorial y armas de guerra como grupos hostiles en estados de emergencia.
- Medidas contra el crimen con violencia terrorista: Aplicación de reglas especiales de investigación, incautación de activos y cooperación internacional contra mafias que empleen métodos extremistas, sin modificar la tipificación penal del delito de terrorismo.
- Ajustes a la legítima defensa: Precisión jurídica para proteger a ciudadanos que ejerzan la defensa propia o familiar ante agresiones ilegítimas.
- Fortalecimiento de Inteligencia: Repotenciación de la Dirección Nacional de Inteligencia (DINI) y del Sistema de Inteligencia Nacional para tareas de anticipación estratégica, sin restar competencias a la Policía Nacional ni a la Fiscalía.
Fenómeno El Niño (1 Punto Nuevo)
- Agilización de infraestructura prioritaria: Normas para acelerar la ejecución de puentes, carreteras, defensas ribereñas y restitución de servicios de agua y energía, garantizando el respeto al medio ambiente y al patrimonio cultural.
Aprobación sin la oposición y tenso cruce político
La sesión del grupo parlamentario se realizó en la fecha límite del plazo reglamentario y estuvo marcada por la inasistencia en bloque de la oposición. Ninguno de los senadores de Juntos por el Perú (Víctor Cutipa, Íber Maraví, Humberto Morales y Ruth Luque) ni del Partido del Buen Gobierno (Patricia Iturregui) acudió al Palacio Legislativo.
El trasfondo de esta fractura se originó en la sesión del jueves 15 de octubre, cuando una cuestión de orden planteada por Patricia Iturregui desencadenó incidentes tras la anulación y rectificación de una votación en la que no se había contabilizado el voto telemático del senador Alejandro Aguinaga desde Argentina. La corrección provocó la retirada en protesta del bloque opositor denunciando irregularidades en el cómputo.
Tras la aprobación del dictamen, las senadoras Patricia Juárez y Ruth Luque protagonizaron un intercambio en redes sociales:
“Tu decisión no causa sorpresa; son excusas que planteas. Esa fue tu posición desde el primer día, es absoluto rechazo al gobierno de la presidenta Keiko Fujimori. Los más vulnerables serán los afectados”, cuestionó Juárez en la red X.
“¿Acaso pedir que se respeten las votaciones, el Reglamento y los límites constitucionales del Senado es estar contra los más vulnerables? La ciudadanía nos juzgará a todos por cómo ejercemos el poder”, respondió Luque.
